•  Asociación Extremeña Ganaderos Del Reino

Solamente se aplazan los saneamientos en ovino y caprino

El Director General de Agricultura y Ganadería ha dictado una Instrucción de fecha 19 de marzo, relativa a la ejecución de los Programas de Sanidad Animal en Extremadura mientras dure el estado de alarma, estableciendo algunas medidas de flexibilización en la ejecución de los programas sanitarios y en los condicionantes de movimiento pecuario encaminadas a disminuir el riesgo sanitario, por un lado, y para facilitar la puesta en mercado de alimentos procedentes de las explotaciones ganaderas, por otro.

Sorprende negativa y profundamente esta decisión respecto a los saneamientos en vacuno, en la actual situación de carencia de medios de protección tanto para los trabajadores necesarios como para el empresario ganadero, así como por las dificultades de transporte, pero sobre todo por el peligro de contagio del virus en las instalaciones de manejo, en las que es imposible mantener las distancias de seguridad recomendadas.

La acumulación de personas, veterinario incluido, que se produce en estas actuaciones no parece el mejor modo de respetar el estado de alarma y desde luego la Administración debiera dar ejemplo aplazando también estos saneamientos, al igual que los de ovino y caprino. O al menos dar una explicación convincente sobre los motivos.

A continuación transcribimos textualmente la Instrucción de la Dirección General de Agricultura y Ganadería mencionada:

EN BOVINOS, OVINOS Y CAPRINOS:

A. Ejecución de todos los programas de vigilancia, control y erradicación de enfermedades en rumiantes.

Se mantiene la ejecución de todos los programas nacionales y autonómicos de vigilancia, control y erradicación de enfermedades de los animales, incluidos los que tienen carácter voluntario.

No obstante lo anterior, se aplaza temporalmente en todo el territorio de la Comunidad Autónoma de Extremadura los programas de:

         a. Programa Nacional de Vigilancia de brucelosis ovino-caprina.

         b. Programa autonómico de Control y Erradicación de la tuberculosis bovina en ganado caprino.

La ejecución de estos programas se reanudará cuando cese el estado de alarma y, en todo caso, cuando así se considere por parte de la Dirección General de Agricultura y Ganadería.

A estos efectos, la suspensión de los programas descritos no afectará a efectos de movimientos ni calificaciones a las ganaderías de ovino y caprino dado que toda la región está calificada como oficialmente libre de Brucelosis ovina y caprina.

B. Medidas adicionales para flexibilizar el movimiento a vida en rumiantes

         a. Movimientos de animales desde explotaciones calificadas a cebaderos calificados: Se exceptuarán las pruebas pre o post-movimiento del lote durante la vigencia del estado de alarma, sin que afecten al estatuto sanitario del cebadero de destino.

Esta excepción no será aplicable si el destino es un territorio OITB, en cuyo caso se aplicará el mismo procedimiento que se viene aplicando hasta la fecha.

         b. Movimientos desde explotaciones T2+, Ts y Tr a cebaderos T1: Se exceptuarán las pruebas pre-movimiento del lote durante la vigencia del estado de alarma. Esta excepción no será aplicable si el destino es un territorio OITB.

Igualmente se exceptuará la obligatoriedad del precintado del camión.

         c. Movimientos hacia mercados y ferias: Teniendo en cuenta que este tipo de centros de concentración estarán cerrados durante el periodo de vigencia del estado de alarma, no se realizara movimientos hacia los mismos.

         d. Movimientos de reproductores: Se realizará con todas las garantías sanitarias, sin contemplación de excepciones.

         e. Calificaciones sanitarias: En cualquier caso, el periodo de validez de una calificación sanitaria en rumiantes se ampliará mientras estén en vigor las medidas excepcionales declaradas en el estado de alarma, sin que durante este periodo se apliquen suspensiones de las mismas por caducidad.

C. Medidas adicionales relacionadas con las pruebas sanitarias para movimientos a reproducción en rumiantes:

Con el objetivo de minimizar el acceso de los directores técnicos de las ADSG a las dependencias de la Administración, simplificando de esta manera la solicitud y entrega de tuberculina, las pruebas a petición de parte para los movimientos ganaderosque hasta ahora eran asumidas por aquellos en las explotaciones pertenecientes a sus ADSG, serán ahora asumidas por el Servicio de Sanidad animal y llevadas a cabo por personal de TRAGSATEC o directamente por SVO, todo ello mientras se mantengan el estado de alarma. Las pruebas para movimientos a vida que hubieran de realizarse en explotaciones calificadas pertenecientes a ADSG no serán consideradas a petición de parte.

EN PORCINOS:

         1) Para aquellas explotaciones en las que durante el estado de alerta, tengan que realizar las pruebas de mantenimiento de calificación y hasta nueva instrucción, las calificaciones sanitarias de las explotaciones porcinas en relación a la enfermedad de Aujeszky permanecerán en vigor mientras duren las medidas de alerta, salvo que exista información epidemiológica en contra, pudiéndose realizar movimientos, si cumple con el resto de preceptos. Este apartado, será igualmente de aplicación, a las explotaciones de venta de reproductores, cuando realicen movimientos con destino a cebo o a sacrificio.

         2) Continúa la obligación de mantener el programa sanitario de las explotaciones porcinas, incluido la realización del actual plan de vacunación cuatrimestral. En este sentido y para acreditarlo, se podrá enviar el parte vacunal que se precise, escaneado y vía telemática, a la OVZ.

         3) No se contemplan excepciones al movimiento de reproductores, desde las explotaciones autorizadas para su venta, que se realizará en todo caso, con las máximas garantías sanitarias.

PARA TODAS LAS EXPLOTACIONES GANADERAS:

Se considerara servicio prioritario dentro de las actuaciones de Sanidad Animal, la dinamización de los movimientos de animales de abasto a sacrificio.

Mediante la Orden de 27 de febrero de 2019 (DOE nº 42 de 02/03/2020), se establecen las bases reguladoras de la subvención para la mejora de la financiación de los préstamos subvencionados por el Decreto 98/2017, de 27 de junio, y por el Decreto 2/2018, de 10 de enero.

Se permite la ampliación de la vida de los préstamos por un año más, que será de carencia para la amortización del principal, corriendo la Administración autonómica con la subvención de los intereses generados durante el citado año de carencia.

Se refiere a los préstamos con subsidiación de intereses que se solicitaron en base a los siguientes Decretos:

  • El Decreto 98/2017, de 27 de junio (DOE n.º 126, de 3 de julio), estableció las bases reguladoras para la financiación de préstamos a titulares de explotaciones agrícolas de frutales de hueso y pepita, de tomate y de viñedo de los términos municipales afectados por las tormentas de granizo de principios de julio de 2016, de cereal de secano y de cerezo y a titulares de explotaciones ganaderas de bovino y caprino que hayan tenido casos positivos de tuberculosis durante el ejercicio 2016.
  • El Decreto 2/2018, de 10 de enero (DOE n.º 10, de 15 de enero), estableció las bases reguladoras para la financiación de préstamos a titulares de explotaciones agrícolas de cereal,

No se trata de un préstamo nuevo si no de retrasar un año la amortización de los préstamos subvencionados que se concedieron en 2017 y 2018.

La tramitación se realizará a través de la entidad bancaria con la que se mantiene el préstamo. El plazo de presentación de solicitudes será de 60 días hábiles a contar desde la publicación de la convocatoria en el DOE. Hasta la fecha no tenemos constancia de haberse publicado.

Publicadas las competencias de la Dirección General de Derechos de los Animales

Mediante el Real Decreto 452/2020, de 10 de marzo (BOE nº 63, de 12/03/2020), se desarrolla la estructura del Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030. De este Ministerio depende la Dirección General de Derechos de los Animales.

Las funciones que corresponden a la Dirección General de Derechos de los Animales, son las siguientes:

a) La formulación de las políticas del Departamento en materia de protección de los derechos de los animales.

b) El impulso de todas las medidas necesarias para incluir la protección de los derechos de los animales en el ordenamiento jurídico actual.

c) El desarrollo de las medidas de difusión necesarias para que la sociedad conozca y respete los derechos de los animales y su protección.

d) La coordinación tanto con las comunidades autónomas y entidades locales, Fiscalía General del Estado, administraciones públicas y el resto de entes del sector público estatal, como con los agentes sociales para que se reconozcan y se respeten los derechos de los animales y su protección.

e) La cooperación con las restantes entidades públicas y privadas, nacionales e internacionales, en materia de derechos de los animales y su protección, sin perjuicio de las funciones de dirección y coordinación de la Subsecretaría del Departamento en el ámbito de la cooperación internacional.

Al frente del Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030 está Pablo Iglesias, y el responsable de la Dirección General de Derechos de los Animales será Sergio García Torres. A continuación reproducimos el “curriculum” publicado en diversos medios de esta persona.

García Torres es Técnico Superior en Artes Aplicadas a la Escultura por la Escuela de Artes Aplicadas y Oficios Artísticos “La Palma”. También tiene un título de formador en posicionamiento y manejo de redes sociales, expedido por la federación Regional de Enseñanza de CCOO (?). Es un veterano reconocido dentro del movimiento, antes incluso de que estetomase la fuerza que tiene ahora en España. A nivel político, ha pasado por Izquierda Unida, Equo y finalmente Podemos, con quienes empezó a entablar relación a raíz del 15-M (?).

Entre otras actividades laborales ha trabajado en ONGs enfocadas a la intervención social y a la gestión de centros de reinserción juvenil, empresas mayoristas de bisutería, responsable de mantenimiento de tienda online (?), etc.

Tuvo un enfrentamiento con dos trabajadoras del bar vegano “Pura Vida”, que posee en el barrio de La Latina, en Madrid, siendo acusado de haberlas despedido cuando estaban de baja médica.

Sergio García ha manifestado su intención de regular el control de mataderos, aumentar la calidad de vida de los animales, fomentar el consumo responsable de productos de origen animal o una reforma de ayudas de la PAC favoreciendo la cría extensiva sobre la intensiva y la producción responsable y local.

Su nombramiento genera preocupación en el sector ganadero, ya que puede afectar a actividades como la caza o la forma en que se lleva a cabo el transporte de los animales. Ya ha tenido algunas polémicas con el sector ganadero por declaraciones como que el hombre es “el único mamífero que le roba la leche a otra especie” o que consumirla “solo supone un maltrato animal, para que haya leche tienen que quitársela a un ternero”. Las declaraciones, vertidas en un tuit, fueron luego borradas tras la polémica.

La campaña PAC 2020 es una continuación de la de años anteriores, por lo que no presenta grandes cambios. La publicación del Real Decreto 628/2019, que modifica los Reales Decretos 1075/2014 y 1076/2016, además de la Orden de la Consejería de Agricultura de 20 de enero de 2020, han introducido algunas novedades que resumimos a continuación:

Barbecho tradicional con cubierta vegetal. Solamente se acepta si procede de un cultivo del año anterior (rastrojo) o de un barbecho sin cubierta. No puede proceder de otro barbecho con cubierta, ya que sería considerado como “condiciones artificiales” y no se cobraría el pago verde ni tampoco el pago básico.

Barbecho SIE: El Barbecho que se declare para justificar la Superficie de Interés Ecológico (SIE) en 2020 no puede estar precedido por un cultivo fijador de nitrógeno, aunque en 2019 no se declarara para justificar el SIE.

Pago para Jóvenes agricultores: La primera instalación se considerará desde la fecha de alta en el régimen de la Seguridad Social correspondiente a la actividad agraria que determine su incorporación. No obstante lo anterior, si se tiene prueba fehaciente de que ha ejercido como responsable de la explotación con anterioridad a su fecha de alta en el régimen de la Seguridad Social, se tomará esta otra fecha como la de instalación.

Movimiento de derechos: Se han introducido modificaciones en la tributación por IVA o Impuesto de Transmisiones de las cesiones de Derechos de Pago Básico.

SIGPAC: En la información del SIGPAC se incluyen dos nuevas incidencias: 166: “Cambio de uso no autorizado por medio ambiente” y 177: “Actividad de mantenimiento en cultivos permanente durante más de 5 años”. Para quitar la incidencia 166 será necesario hacer alegación y aportar autorización de Medio Ambiente si la tuviera. Para quitar la incidencia 177 se deberá declarar una actividad productiva.

ATP y Explotación Agraria Prioritaria: La Condición de ATP y la Calificación de Explotación Agraria Prioritaria tienen una vigencia indefinida y se mantendrán mientras permanezcan las circunstancias que condicionaron su obtención.

No hay que pedirla todos los años. Se hará una declaración responsable anual de que se cumplen los requisitos y se autorizará a la Consejería para recabar datos de otras Administraciones. Solo se pedirá la primera vez.

Monitorización: Se trata de utilizar las nuevas tecnologías (Sentinel, drones, etc.) en el control de las parcelas. En la PAC 2020 está previsto efectuar controles por monitorización a aquellos expedientes con superficies declaradas íntegramente en las comarcas agrarias de Don Benito y Mérida, controlándose todas las ayudas directas (I Pilar), así como la Producción Integrada en el Cultivo del Arroz (II Pilar). Los expediente a los que se les comunique alguna incidencia, podrán presentar modificaciones hasta el 31 de agosto (el plazo normal es hasta el 31 de mayo).

Ayuda asociada a los cultivos proteicos: Se modifica el contenido de la declaración responsable para que el solicitante se comprometa a que el destino de su producción sea directa o indirectamente la alimentación animal. Deben guardarse los justificantes pertinentes. Se permite aprovechamiento por el ganado, pero el cultivo debe mantenerse al menos hasta el 31 de marzo.

Ganaderos con derechos especiales: Aquellos ganaderos que sean titulares de derechos especiales de las ayudas asociadas de vacuno de leche, vacuno de cebo o de ovino y caprino, perderán, con carácter definitivo, el derecho a recibir estas ayudas asociadas si no las solicitan durante dos campañas consecutivas o más. No obstante, estos ganaderos podrán seguir siendo elegibles para otro tipo de ayudas asociadas.

Actividad de mantenimiento de pastos (fertilización, estercolado, desbroce): Si no se hace pastoreo hay que indicar la fecha en que se realizará la actividad de mantenimiento, además de comunicarlo a través del trámite “Subsanación SU2020”.

Control de la densidad ganadera: Se hará en las mismas fechas que años anteriores (1 enero, 30 de abril, 30 de junio y 15 de septiembre), pero se comprobará que está hecha la declaración censal al 29 de febrero. Si no está hecha, no se tendrá en cuenta el ganado.

Ayudas asociadas a la ganadería. Recordamos que hay que hacer la declaración de censo en plazo y confirmar las guías de ganado.

Ayudas de Agroambientales: En 2020 no se abrirá el plazo para solicitar la primera anualidad de las líneas de ayudas de Agroambiente y Clima ni de Agricultura Ecológica.

Registro Oficial de Productores y Operadores (ROPO): Dependiendo del tipo de cultivo, habrá que indicar el nombre y apellidos y el número de inscripción del asesor en gestión integrada de plagas.

Destino de la producción: A efectos estadísticos, habrá que indicar el destino de la uva de vinificación: si es para Denominación de Origen, Indicación Geográfica Protegida o ninguna de las dos.

A partir de finales de enero, y comenzando aquí en Extremadura en la inauguración de AGROEXPO en Don Benito, se han producido numerosos actos de protesta en toda España, de acuerdo a una sistemática planificación programada a nivel nacional, con el fin de poner en evidencia ante la opinión pública la crítica situación de casi todos los sectores productivos de nuestra nación. Actos de protesta que también han tenido lugar en otros países de la UE, como Alemania, Francia o Bélgica. En este último caso ante la sede de la Comisión de la UE, como rechazo a su política medioambiental por encima de la agraria.

Las manifestaciones en nuestra región culminaron el pasado 18 de febrero con los cortes de carretera programados en las dos provincias por APAG Extremadura ASAJA en Badajoz y ASAJA Extremadura en Cáceres, a los que lógicamente nos sumamos desde nuestra Asociación, asistiendo también nuestros socios a dichos cortes, consiguiéndose un gran eco en todos los medios de comunicación.

El lema de todos estos actos de protesta ha sido la frase “precios justos para el campo”, refiriéndose tanto a los precios de venta de los productos agrarios estancados en muchos casos desde hace 30 y 40 años, como en relación también a los precios de los insumos agrarios, que no han dejado de subir año tras año, encareciendo la cuenta de explotación con unos costes cada vez menos asumibles para nuestras empresas. Y por si fuera poco esta situación de nula rentabilidad, que ya no es coyuntural sino estructural, las perspectivas de las ayudas de la PAC son cada vez más negativas para el sector y con mayores condicionamientos medioambientales. Las primeras noticias del presupuesto de la UE, cifran en un 14% el descenso del importe de las ayudas directas, ya de por sí en tendencia suavemente descendente desde la última reforma de la PAC. Al parecer hay que destinar más fondos a los programas para “reverdecer” la UE y el dinero que falta como consecuencia del Brexit, tiene que salir del presupuesto agrícola comunitario. ¿Por qué? ¿No hay otros capítulos a disminuir?

En nuestra opinión esta bajada de las ayudas puede resultar definitiva para el cese y abandono de numerosas explotaciones, ahora ya en la cuerda floja. Precisamente la antigua definición de las ayudas del PAC como “compensaciones por pérdidas de renta”, ha perdido todo su valor, al no compensar ya de ningún modo los bajos precios de venta y el ascenso de los costes de producción.

Ante esta situación algunos países como Francia y Alemania han anunciado ayudas nacionales de diverso tipo a sus productores, mientras que en España todavía no se ha “movido ficha” ni en el gobierno central ni en la Junta de Extremadura.

Dentro de las peticiones al Estado y que son competencia del mismo, podríamos citar la revisión de las tarifas eléctricas para el riego, los impuestos al gasóleo agrícola, las cotizaciones empresariales a la Seguridad Social, después de la autoritaria y dictatorial subida del Salario Mínimo Interprofesional, las subvenciones a los seguros agrarios, etc.

Todo ello aparte de revisar la llamada Cadena Alimentaria en la que se acaban encareciendo al consumidor los productos agrarios, transformados o no, hasta 4 o 5 veces su valor en origen.

También la Junta de Extremadura en nuestro caso podría tomar algunas decisiones para ayudar al sector, en vez de afirmar sin ningún sentido práctico que se van a oponer al descenso del presupuesto agrario de la UE, lo que no deja de ser una buen deseo pero sin ninguna opción competencial para ello. En cambio, si podría aumentar la subvención autonómica a los seguros agrarios, reducir el impuesto de Sucesiones y Donaciones para los patrimonios agrarios familiares, ayudar algo más en situaciones de sequía que por desgracia se van repitiendo, o disminuir la tremenda burocracia implantada en la Consejería de Agricultura y mejorar el comportamiento de algunos de sus funcionarios en las constantes inspecciones a que se ven sometidas nuestras explotaciones, etc.

Por todo ello y por mucho más el sector agrario está harto y ha salido a manifestarse. La repercusión mediática ha sido muy importante, y por primera vez parece que ha impactado seriamente en la opinión pública y también en el Gobierno. Esperemos ver algún resultado.

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