La Consejería de Agricultura pagó el 28 de diciembre las ayudas destinadas a los titulares de explotaciones de ovino, caprino, porcino ibérico, equino, bovino de lidia y flor cortada, afectadas por la crisis ocasionada por el COVID-19.
Para calcular el importe de la ayuda que corresponde en cada caso, recordamos los criterios aplicados, que se indican a continuación:
A) Para el sector bovino de lidia:
- Son elegibles las explotaciones ganaderas de producción y reproducción y tipo reproducción, de alta a 1 de enero de 2020.
- Animales elegibles: hembras de 24 meses o más, de raza de lidia, ubicadas en explotaciones a fecha 1 de enero de 2020.
| Intervalo de animales elegibles | Importe (en euros) |
| de 15 a 99 | 5.000 |
| 100 o más | 7.000 |
B) Para el sector equino:
- Son elegibles las explotaciones ganaderas de equino de alta en fecha 1 de enero de 2020.
- Animales elegibles: Yeguas (hembras reproductoras de más de 36 meses) declaradas en la primera declaración del año, según la normativa sectorial.
| Intervalo de animales elegibles | Importe (en euros) |
| de 10 a 24 | 2.000 |
| de 25 a 49 | 3.000 |
| de 50 a 74 | 4.000 |
| 75 o más | 5.000 |
C) Para el sector ovino:
- Son elegibles las explotaciones ganaderas de producción y reproducción y tipo reproducción de alta a fecha 1 de enero de 2020.
- Animales elegibles: Hembras reproductoras declaradas en primera declaración del año efectuada en los plazos establecidos en la normativa sectorial.
| Intervalo de animales elegibles | Importe (en euros) |
| de 50 a 499 | 500 |
| de 500 a 2.499 | 1.000 |
| 2.500 o más | 2.000 |
D) Para el sector caprino:
- Son elegibles las explotaciones ganaderas de producción y reproducción y tipo reproducción de alta a fecha 1 de enero de 2020.
- Animales elegibles: Hembras reproductoras declaradas en primera declaración del año efectuada en los plazos establecidos en la normativa sectorial
| Intervalo de animales elegibles | Importe (en euros) |
| de 50 a 149 | 1.000 |
| de 150 a 699 | 2.000 |
| 700 o más | 3.000 |
E) Para el sector porcino ibérico:
- Son elegibles las explotaciones ganaderas de producción y reproducción de alta a fecha 1 de enero de 2020.
- Animales elegibles: animales declarados en la primera declaración del año en los plazos establecidos en normativa sectorial de porcino ibérico.
Para determinar las unidades de referencia, se ha establecido un Índice de ponderación (IP) en razón de los distintos niveles de afección a la situación generada por la crisis del COVID-19 de las distintas categorías de animales dentro de este sector:
| Categoría animales | IP | Intervalo de valores del Índice |
Importe (en euros) |
|
| Cebo | 1 | de 25 a 99 | 2.500 | |
| Cerda de vientre | 0,7 | de 100 a 249 | 3.500 | |
| Recría | 0,4 | De 250 a 499 | 5.000 | |
| Lechón | 0,2 | 500 o más | 7.000 |
F) Para el sector de la flor cortada:
- Son elegibles las explotaciones declaradas en el registro de explotaciones agrarias de Extremadura a fecha de 1 de enero de 2020. La superficie elegible será la que figure en dicho registro a fecha de finalización de plazo de realización de la solicitud única de 2020.
| Intervalo de superficies de explotación | Importe (en euros) |
| Menores a 100 áreas | 5.000 |
| Mayores o igual a 100 áreas | 7.000 |
Estas ayudas están financiadas por fondos FEADER a través de la Medida 21 del Programa de Desarrollo Rural de Extremadura 2014-2020propuesta por la Junta de Extremadura y que fue aprobada por la Comisión en la primera semana de diciembre de este año. Están dotadas con un presupuesto de 18 millones de euros, y se ha abonado a más de 8.000 perceptores, según indica la Consejería. El importe total de esta ayuda no puede superar los 7.000 euros, incluyendo todas las especies.
A través de LABOREO puede consultarse la Propuesta de Resolución.
El 12 de enero se comenzaron a pagar las ayudas destinadas a los ganaderos de ovino y caprino, para compensar la reducción en las ventas de corderos y cabritos como consecuencia del cierre de los establecimientos de hostelería y restauración por el estado de alarma.
Se han considerado “hembras elegibles” las ovejas y cabras que constaban identificadas individualmente al 1 de enero de 2020. El importe máximo es de 12 euros por oveja o cabra elegible.
Para el establecimiento del número de hembras elegibles se ha tomado en consideración el porcentaje estimado de hembras con crías en la paridera de primavera, que se fijó en el 60%, así como la reducción de los sacrificios de corderos y cabritos en los meses de marzo y abril constatado en el Sistema Integral de Trazabilidad Animal (SITRAN) respecto del mismo periodo del año 2019, que se establece en un 40% para los corderos y un 20% para los cabritos, de acuerdo a la siguiente fórmula:
- Ovejas elegibles: Numero de hembras declaradas x 0,6 x 0,40
- Cabras elegibles: Número de hembras declaradas x 0,6 x 0,20
En virtud de lo anterior, la ayuda se ha concedido al número de ovejas y cabras elegibles determinado, con un máximo de 100 animales por beneficiario.
La Consejería ha abonado 2.017.000 euros a 2.154 titulares de explotaciones de ovino y caprino. El procedimiento de concesión de las ayudas previstas en esta norma es el de concurrencia competitiva, con los criterios de puntuación que se indican a continuación.
| Criterios de Valoración | Puntos | |
| 1. | Joven Agricultor | 22 |
| 2. | Explotación de titularidad compartida | 5 |
| 3. | Explotación Agraria Prioritaria | 5 |
| 4. | Inscrito en el Registro de Operadores de Producción Ecológica de Extremadura | 3 |
| 5. | Inscrito en Denominaciones de Origen o IGP de carne o quesos del sector ovino y caprino de Extremadura | 3 |
| 6. | Titulares de Explotaciones ganadera de ovino y/o caprino de Razas Puras | 2 |
| 7. | Agricultor a Título Principal (ATP) | 2 |
| 8. | Explotaciones ganaderas de ovino y/o caprino ubicadas en zonas con limitaciones naturales u otras limitaciones específicas | 1 |
La “nota de corte” se ha fijado en 5 puntos, por lo que de las más de 5.000 solicitudes presentadas, solamente han cobrado la ayuda 2.154.
Recordamos que la carta con la puntuación concedida para esta ayuda se puede consultar a través del portal LABOREO:
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El pasado 18 de diciembre participamos por vía telemática con la Consejería de Agricultura, en una nueva reunión de la Mesa Técnica de la Tuberculosis, en la que por parte de los Servicios Oficiales correspondientes (Sanidad Animal, Recursos Cinegéticos y Salud Pública, respectivamente), se presentaron los datos de sus actuaciones en relación con la enfermedad a lo largo de 2020. A continuación exponemos los datos más relevantes ofrecidos por el Servicio de Sanidad Animal, aunque con carácter provisional los de 2020, a la fecha de la reunión.
Tuberculosis bovina
|
DATOS DEL PROGRAMA NACIONAL DE ERRADICACIÓN DE LA TUBERCULOSIS EN BOVINO (EXTREMADURA) (2020 provisional) |
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| Año | Nº Rebaños controlados | % Prevalencia Rebaños | Nº Animales chequeados | Incidencia (%) |
| 2015-Final | 9.552 | 12,23 % | 770.425 | 1,105 % |
| 2016-Final | 9.786 | 12,96 % | 813.694 | 0,792 % |
| 2017-Final | 10.430 | 9,75 % | 916.513 | 0,56 % |
| 2018-Final | 10.625 | 8,45 % | 925.219 | 0,51 % |
| 2019-Final | 10.108 | 6,65 % | 952.655 | 0,38 % |
| 2020-14 dic. | 10.165 | 4,92 % | 941.927 | 0,25 % |
A destacar el continuado aunque lento descenso de la prevalencia en rebaños en Extremadura, desde el 6,65% en 2019 al 4,92% provisional en 2020, si bien la media nacional continúa mucho más baja en positividad (1,9% en 2019). Recordar también las CCAA con mayor incidencia en 2019 a saber: Andalucía (7,58%) y Castilla-La Mancha (14,94%).
Por provincias, la prevalencia en Badajoz ha sido en 2020 del 2,61% mientras Cáceres se mantiene como siempre en cifras más elevadas: 6,25%. Las comarcas veterinarias más afectadas, como puede verse en el gráfico continúan siendo Valencia de Alcántara, Navalmoral y Plasencia. Por el contrario cinco comarcas se sitúan por debajo del 3% de prevalencia y seguramente pasarán a tan solo un saneamiento anual de aquellas explotaciones sin positividad.
En cuanto a la incidencia en animales, pasa en Extremadura del 0,38% en 2019 al 0,25% en 2020 (0,28% en España en 2019). Se han chequeado un total de 941.927 animales en 2020.
No obstante los referidos descensos, la enfermedad sigue afectando muy negativamente a numerosas explotaciones extremeñas (672 en 2019 y alrededor de 500 en 2020), que ven como las rígidas medidas de inmovilización de animales perjudican notablemente su viabilidad económica, al impedir la libre disposición del ganadero de sus animales después de sacrificar los positivos a la enfermedad; así como por la exigencia de repetir periódicamente las pruebas de saneamiento hasta conseguir de nuevo la calificación sanitaria, con los consiguientes perjuicios y dificultades de manejo y el coste económico añadido.
Tuberculosis caprina
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Programa de Tuberculosis Caprina en Extremadura (2020 datos provisionales) |
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| Año | Nº Rebaños controlados | % Prevalencia Rebaños | Nº Animales chequeados | Incidencia (%) |
| 2014 | 769 | 3,64 % | 50.946 | 1,49 % |
| 2015 | 387 | 6,98 % | 20.427 | 5,85 % |
| 2016 | 1.309 | 6,19 % | 81.667 | 3,07 % |
| 2017 | 3.606 | 6,05 % | 208.921 | 3,30 % |
| 2018 | 3.911 | 4,09 % | 232.796 | 2,53 % |
| 2019 | 3.555 | 2,84 % | 213.890 | 0,92 % |
| 2020-14 dic. | 3.380 | 1,83 % | 201.990 | 0,30 % |
Los resultados en ganado caprino también son positivos, bajando la prevalencia en rebaños desde el 2,84% (2019) a 1,83% (2020 provisional).
Por provincias, Cáceres ha descendido desde el 3,89% al 2,5% en 2020 y Badajoz desde el 2,19% al 1,41% en 2020.
La incidencia en animales en Extremadura también disminuye desde el 0,92% en 2019 al 0,3% en 2020, habiéndose controlado 201.990 animales.
Antes del 1 de marzo debe presentarse la declaración de censo de todo el ganado de la explotación
Como todos los años, a través del portal de internet CAÑADA (Oficina Veterinaria Virtual de Extremadura), accediendo con las claves personales de la PAC, o bien personalmente en la Oficina Veterinaria correspondiente, los ganaderos están obligados a presentar una declaración anual del censo ganadero existente al 1 de enero. La declaración debe presentarse antes del 1 de marzo.
Por otra parte, los Libros de Registro de explotación deben mantenerse debidamente actualizados y a disposición de los Servicios Oficiales.
Recordamos la importancia de realizar en plazo esta declaración censal, que sirve de base para las ayudas asociadas.
La Asociación de Fruticultores de Extremadura (AFRUEX) ya había impugnado el Convenio del Campo 2016-2018, si bien fue desestimada dicha impugnación al haberse firmado ya un nuevo Convenio para 2019 y 2020.
AFRUEX presentó en el mes de septiembre una impugnación, ante la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Extremadura, del Convenio del Campo 2019-2020.
El Tribunal dictó sentencia el 30 de diciembre estimando la demanda y declarando nulo el citado Convenio.
La Sentencia considera que AFRUEX está legitimada para impugnar el Convenio, al acreditar que las empresas a las que representa están incluidas en el ámbito de aplicación del Convenio.
Reconoce las dificultades para justificar el nivel de representatividad de las asociaciones empresariales, al no existir un archivo público capaz de ofrecer datos fiables y objetivos sobre la representatividad, y considera que se debe invertir la carga de prueba, de manera que quien niegue tal cualidad habrá de demostrar que carecen de ellas las asociaciones empresariales negociadoras del Convenio.
Para examinar la legitimidad de las partes negociadoras del Convenio entiende que deben considerarse los datos ofrecidos por la Tesorería General de la Seguridad Social, a la fecha de constitución de la Comisión Negociadora del Convenio (11 de enero de 2020), en cuanto a entidades y trabajadores que integran el sector del campo: 7.396 entidades y 25.546 trabajadores que han de estar representados en dicha negociación.
Una vez cruzados los datos aportados por las patronales con lo informado por dicha TGSS, viene a resultar que, según dicha Sentencia, estuvieron representadas en la Mesa Negociadora 1.483 entidades y 4.964 trabajadores, que suponen el 20,1% de las empresas y el 19,3% de los trabajadores. De estos, corresponden a UPA-UCE el 8,7% de los trabajadores y el 6,9% de las empresas, y a APAG Extremadura ASAJA el 10,7% de los trabajadores y el 13,2% de las empresas. COAG Extremadura no aportó documentación alguna. AFRUEX representaba a 7 entidades (0,10%) y a 2.663 trabajadores (10,42%).
La representatividad de los sindicatos no ofrece dudas, por ser el resultado de las elecciones a representantes legales de los trabajadores.
Atendiendo a que, según el artículo 87.3.c) del Estatuto de los Trabajadores “En los convenios colectivos sectoriales las asociaciones empresariales que en el ámbito geográfico y funcional del convenio cuenten con el diez por ciento de los empresarios, en el sentido del artículo 1.2, y siempre que estas den ocupación a igual porcentaje de los trabajadores afectados, así como aquellas asociaciones empresariales que en dicho ámbito den ocupación al quince por ciento de los trabajadores afectados”, no estaría legitimada UPA-UCE Extremadura y sí lo estaría APAG Extremadura ASAJA, por los porcentajes de representación antes citados. Por lo tanto, según la Sentencia, la Comisión negociadora no estaría válidamente constituida al no estar representados los empresarios que ocupen a la mayoría de los trabajadores afectados por el convenio, según establece el artículo 88.2 del Estatuto de los Trabajadores.
En consecuencia, la Sentencia de la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Extremadura estima la demanda deducida por AFRUEX, a la que mostró su conformidad APAG-ASAJA Cáceres, frente a las partes negociadoras del Convenio 2019-2020 (UPA-UCE Extremadura, APAG Extremadura ASAJA, COAG Extremadura, CCOO y UGT), y lo declara nulo, por ilegalidad.
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