Mediante el Real Decreto 1378/2018, de 8 de noviembre (BOE nº 271, de 9/11/20108) se modifican los Reales Decreto 1075/2014, 1076/2014 y 1078/2014, sobre la aplicación de la Política Agraria Comunitaria.

De las modificaciones del Real Decreto 1075/2014 sobre pagos directos y pagos al desarrollo rural, que entrarán en vigor a partir de 2019, ya informamos en nuestro anterior Boletín. No obstante, destacamos las siguientes:

• Se modifica la definición de novilla, que no podrá superar la edad de 36 meses.
• En la ayuda asociada al ovino, para el cumplimiento del requisito de 0,6 corderos o cabritos por oveja/cabra al año, también se tendrán en cuenta los corderos o cabritos nacidos en la explotación en los últimos 12 meses y que sean vendidos para reposición.
• Cuando se declare durante 5 años seguidos un recinto de pastos solo con actividad de mantenimiento (abonado, desbroce, siega, etc.), se considerará inadmisible para el cobro de pago base y pago verde.
• Declarar en don campañas consecutivas una sobredeclaración significativa de superficie se considerará un posible caso de creación de condiciones artificiales.
• No se admitirán actividades de mantenimiento en los pastos comunales.
• Se considerarán condiciones artificiales y no cobrarán ayudas las declaraciones ficticias de estercolado, desbroces, etc.

En cuanto al Real Decreto 1076/2014 sobre asignación de derechos de pago básico se modifica lo siguiente:

Podrán solicitar derechos de pago básico con cargo a la reserva nacional los jóvenes que dispongan de un expediente favorable de concesión de la ayuda de primera instalación, o dispongan de la formación adecuada, “a fin de plazo de modificación de la solicitud única”. También los nuevos agricultores que dispongan de la formación y capacitación adecuada en el ámbito agrario y estén dados de alta en la Seguridad Social “a fin de plazo de modificación de la solicitud única”.

En el caso de la venta o arrendamiento de derechos de ayuda sin tierras se restituirá a la reserva nacional el 20 % del valor de cada derecho, salvo en el caso de venta o arrendamiento de los derechos de ayuda sin tierras a agricultores jóvenes, añadiéndose en la modificación: “mientras sean elegibles para percibir el complemento a jóvenes agricultores.”

En Extremadura, dado que cada comunidad autónoma puede retrasar la fecha de inicio, el período de comunicación de cesiones de derechos se iniciará el 1 de enero de 2019 y finalizará a fecha fin de plazo de modificación de la solicitud única.

También se ha modificado el Real Decreto 1078/2014, que establece las normas de condicionalidad que deben cumplir los beneficiarios que reciban pagos directos:

La aplicación de purín en las superficies agrícolas no podrá realizarse mediante sistemas de plato o abanico ni cañones, pudiendo las comunidades autónomas establecer excepciones.

Las comunidades autónomas deberán favorecer la aplicación de las mejores técnicas disponibles a la hora de establecer excepciones a la prohibición. En el caso de parcelas en las que la pendiente media sea superior al 20 %, con carácter general no se podrá realizar dicha aplicación.

Ante la avalancha de noticias publicadas por algunos medios, sobre las intenciones de la Agencia Tributaria de acabar con los módulos del IRPF, mayoritario en nuestro sector, y la alarma creada, ASAJA nacional se ha puesto en contacto con la Agencia Tributaria solicitando una respuesta clara.

El Director General de la Agencia Estatal de Administración Tributaria ha respondido que “no existe ninguna intención de eliminar la tributación por módulos para el sector y, realmente, ni siquiera era consciente de que existieran dudas al respecto”.

Solamente el 60 % de los perceptores han cobrado el adelanto de pago

El pasado 18 de octubre se pagó el anticipo del 50% del Pago Básico, aunque en algunos casos y por diversas circunstancias, este porcentaje ha sido algo inferior. En Extremadura se ha abonado un total de 106.935.181,43 de euros a 30.497 perceptores.

Como la cifra de solicitudes de la PAC 2018 es del orden de 53.000 solicitantes, se deduce que más de un 40 % ha quedado fuera del cobro del adelanto abonado, por diversos motivos de controles de pago, especialmente sociedades y otras personas jurídicas, sometidas al parecer a más controles que las personas físicas.

El anticipo del Pago Verde, también del 50%, seguramente se abonará antes del finalizar el mes octubre.

Otras ayudas que se han pagado, según informa la Consejería de Medio Ambiente y Rural, corresponden a la reestructuración de viñedo y mejora y comercialización de la apicultura

También se ha abonado el saldo de las ayudas asociadas al ovino y caprino de la campaña 2017 por más de 1.700.000 euros.

Cómo consultar el valor de los derechos de pago básico

Recordamos que el FEGA (Fondo Español de Garantía Agraria) tiene habilitado un enlace para que los beneficiarios de la PAC puedan consultar la información relativa a los derechos de pago básico asignados:

https://www3.sede.fega.gob.es/BdcGpbConsultaPublica/inicio/inicio.action

Es necesario introducir el CIF/NIF (con ceros delante, si fuera necesario hasta completar 9 dígitos) y el código de un derecho de pago básico que pueden consultar en la Solicitud Única (PAC).

En la última reunión celebrada en la Consejería nos trasladaron los posibles cambios previstos para la próxima campaña PAC 2019/2020:

- Cambios en la Normativa: Existe un proyecto de Real Decreto que modifica los Reales Decretos 1075, 1076 y 1078 de 2014.

- Novillas: A la actual definición de novilla, “El bovino hembra a partir de la edad de ocho meses que no haya parido todavía”, se le añadiría “y hasta un máximo de 36 meses”.

- Ayudas asociadas al ovino y al caprino: El periodo para comprobar el cumplimiento del requisito de 0,6 corderos o cabritos por oveja/cabra al año será el comprendido entre el 1 de junio de 2018 y el 31 de mayo de 2019. Sigue sin ser tenidos en cuenta los animales que se dejan para reposición, pero se validarán aquellos corderos o cabritos nacidos en la explotación en los últimos 12 meses, y que sean vendidos para reposición.

- Situaciones de riesgo de abandono: La superficie declarada pasará a ser inadmisible para el cobro de los derechos de pago base y pago verde en los siguientes casos:

• Declarar 5 años seguidos, incluyendo el año de solicitud, un recinto de barbecho, con o sin cubierta. En 2018 ya era situación de riesgo.

• Declarar 5 años seguidos, incluyendo el año de solicitud, un recinto de pastos con la actividad de mantenimiento abonado, desbroce, siega, etc.

- Ayudas a los cultivos proteicos: Se elimina la obligación de presentar factura de venta, aunque para poder cobrar la ayuda sigue siendo obligatorio que la venta sea para consumo animal o para autoconsumo si se tiene ganado. Se sigue permitiendo la entrada del ganado para consumo propio en los recintos sembrados de algún cultivo proteico.

- Cesión de datos por Catastro al propietario de las parcelas: para que Catastro pueda dar información al propietario, sobre quien declara su parcela y cultivo, habrá que autorizarlo en la solicitud única del agricultor.

- Nueva información a incluir en la Solicitud Única:

• Maíz: Declaración jurada de que el titular es conocedor de la normativa vigente para el maíz transgénico.
• Cultivos proteicos: Especificar si se siembra para vender la semilla con fines comerciales. No recibirá ayuda asociada.
• Frutales: Si no prosperan las alegaciones presentadas, habrá que especificar para cada recinto la especie, variedad y año de plantación.
• Barbechos melíferos: Si se considera para la superficie de interés ecológico (SIE) no podrá tener producción en 6 meses seguidos, al igual que todos los barbechos con o sin cubierta para SIE, desde el 1 de enero al 30 de septiembre. El recinto no puede venir de un cultivo fijador de nitrógeno del año anterior, al igual que el resto de barbechos.

- Condiciones artificiales: Se considerarán condiciones artificiales y no cobrarán ayuda entre otros:

• Falseamiento de datos, como por ejemplo la edad, para el cobro de ayudas jóvenes, etc.
• Darse de alta en la Seguridad Social para percibir Derechos de la Reserva Nacional y posteriormente darse de baja.
• Declarar actividades ficticias como el estercolado, desbroce, etc.
• Reiteración de sobredeclaraciones, es decir, tener errores de cruces de parcelas con otros agricultores y renunciar, un año tras otro.

- Ayudas Agroambientales: Se abrirán todas las líneas de ayudas para 2019.