El pasado 18 de diciembre participamos por vía telemática con la Consejería de Agricultura, en una nueva reunión de la Mesa Técnica de la Tuberculosis, en la que por parte de los Servicios Oficiales correspondientes (Sanidad Animal, Recursos Cinegéticos y Salud Pública, respectivamente), se presentaron los datos de sus actuaciones en relación con la enfermedad a lo largo de 2020. A continuación exponemos los datos más relevantes ofrecidos por el Servicio de Sanidad Animal, aunque con carácter provisional los de 2020, a la fecha de la reunión.

Tuberculosis bovina

A destacar el continuado aunque lento descenso de la prevalencia en rebaños en Extremadura, desde el 6,65% en 2019 al 4,92% provisional en 2020, si bien la media nacional continúa mucho más baja en positividad (1,9% en 2019). Recordar también las CCAA con mayor incidencia en 2019 a saber: Andalucía (7,58%) y Castilla-La Mancha (14,94%).

Por provincias, la prevalencia en Badajoz ha sido en 2020 del 2,61% mientras Cáceres se mantiene como siempre en cifras más elevadas: 6,25%. Las comarcas veterinarias más afectadas, como puede verse en el gráfico continúan siendo Valencia de Alcántara, Navalmoral y Plasencia. Por el contrario cinco comarcas se sitúan por debajo del 3% de prevalencia y seguramente pasarán a tan solo un saneamiento anual de aquellas explotaciones sin positividad.

En cuanto a la incidencia en animales, pasa en Extremadura del 0,38% en 2019 al 0,25% en 2020 (0,28% en España en 2019). Se han chequeado un total de 941.927 animales en 2020.

No obstante los referidos descensos, la enfermedad sigue afectando muy negativamente a numerosas explotaciones extremeñas (672 en 2019 y alrededor de 500 en 2020), que ven como las rígidas medidas de inmovilización de animales perjudican notablemente su viabilidad económica, al impedir la libre disposición del ganadero de sus animales después de sacrificar los positivos a la enfermedad; así como por la exigencia de repetir periódicamente las pruebas de saneamiento hasta conseguir de nuevo la calificación sanitaria, con los consiguientes perjuicios y dificultades de manejo y el coste económico añadido.

Tuberculosis caprina

Los resultados en ganado caprino también son positivos, bajando la prevalencia en rebaños desde el 2,84% (2019) a 1,83% (2020 provisional).

Por provincias, Cáceres ha descendido desde el 3,89% al 2,5% en 2020 y Badajoz desde el 2,19% al 1,41% en 2020.

La incidencia en animales en Extremadura también disminuye desde el 0,92% en 2019 al 0,3% en 2020, habiéndose controlado 201.990 animales.

Antes del 1 de marzo debe presentarse la declaración de censo de todo el ganado de la explotación

Como todos los años, a través del portal de internet CAÑADA (Oficina Veterinaria Virtual de Extremadura), accediendo con las claves personales de la PAC, o bien personalmente en la Oficina Veterinaria correspondiente, los ganaderos están obligados a presentar una declaración anual del censo ganadero existente al 1 de enero. La declaración debe presentarse antes del 1 de marzo.

Por otra parte, los Libros de Registro de explotación deben mantenerse debidamente actualizados y a disposición de los Servicios Oficiales.

Recordamos la importancia de realizar en plazo esta declaración censal, que sirve de base para las ayudas asociadas.

La Asociación de Fruticultores de Extremadura (AFRUEX) ya había impugnado el Convenio del Campo 2016-2018, si bien fue desestimada dicha impugnación al haberse firmado ya un nuevo Convenio para 2019 y 2020.

AFRUEX presentó en el mes de septiembre una impugnación, ante la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Extremadura, del Convenio del Campo 2019-2020.

El Tribunal dictó sentencia el 30 de diciembre estimando la demanda y declarando nulo el citado Convenio.

La Sentencia considera que AFRUEX está legitimada para impugnar el Convenio, al acreditar que las empresas a las que representa están incluidas en el ámbito de aplicación del Convenio.

Reconoce las dificultades para justificar el nivel de representatividad de las asociaciones empresariales, al no existir un archivo público capaz de ofrecer datos fiables y objetivos sobre la representatividad, y considera que se debe invertir la carga de prueba, de manera que quien niegue tal cualidad habrá de demostrar que carecen de ellas las asociaciones empresariales negociadoras del Convenio.

Para examinar la legitimidad de las partes negociadoras del Convenio entiende que deben considerarse los datos ofrecidos por la Tesorería General de la Seguridad Social, a la fecha de constitución de la Comisión Negociadora del Convenio (11 de enero de 2020), en cuanto a entidades y trabajadores que integran el sector del campo: 7.396 entidades y 25.546 trabajadores que han de estar representados en dicha negociación.

Una vez cruzados los datos aportados por las patronales con lo informado por dicha TGSS, viene a resultar que, según dicha Sentencia, estuvieron representadas en la Mesa Negociadora 1.483 entidades y 4.964 trabajadores, que suponen el 20,1% de las empresas y el 19,3% de los trabajadores. De estos, corresponden a UPA-UCE el 8,7% de los trabajadores y el 6,9% de las empresas, y a APAG Extremadura ASAJA el 10,7% de los trabajadores y el 13,2% de las empresas. COAG Extremadura no aportó documentación alguna. AFRUEX representaba a 7 entidades (0,10%) y a 2.663 trabajadores (10,42%).

La representatividad de los sindicatos no ofrece dudas, por ser el resultado de las elecciones a representantes legales de los trabajadores.

Atendiendo a que, según el artículo 87.3.c) del Estatuto de los Trabajadores “En los convenios colectivos sectoriales las asociaciones empresariales que en el ámbito geográfico y funcional del convenio cuenten con el diez por ciento de los empresarios, en el sentido del artículo 1.2, y siempre que estas den ocupación a igual porcentaje de los trabajadores afectados, así como aquellas asociaciones empresariales que en dicho ámbito den ocupación al quince por ciento de los trabajadores afectados”, no estaría legitimada UPA-UCE Extremadura y sí lo estaría APAG Extremadura ASAJA, por los porcentajes de representación antes citados. Por lo tanto, según la Sentencia, la Comisión negociadora no estaría válidamente constituida al no estar representados los empresarios que ocupen a la mayoría de los trabajadores afectados por el convenio, según establece el artículo 88.2 del Estatuto de los Trabajadores.

En consecuencia, la Sentencia de la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de Extremadura estima la demanda deducida por AFRUEX, a la que mostró su conformidad APAG-ASAJA Cáceres, frente a las partes negociadoras del Convenio 2019-2020 (UPA-UCE Extremadura, APAG Extremadura ASAJA, COAG Extremadura, CCOO y UGT), y lo declara nulo, por ilegalidad.

El 10 de diciembre se abonó el saldo del pago básico de la campaña 2020 por un importe de 64,8 millones de euros a 34.507 beneficiarios, así como el saldo del pago verde por 34,84 millones a un total de 33.673 beneficiarios.

Con este pago, que supone el 25 % tanto del pago básico como del pago verde, se ha abonado el 95 % del total, puesto que en el mes de octubre se abonó un anticipo del 70%. El 5% restante se abonará una vez lo autorice el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación.

La Consejería de Agricultura, Desarrollo Rural, Población y Territorio ha seguido realizando nóminas en este mes de diciembre para pagar más expedientes, una vez que se han subsanado las incidencias.

Desde que empezaron a abonarse los anticipos de pago básico y pago verde, el pasado 16 de octubre, se ha pagado un total de 362,5 millones de euros, según informa la Consejería.

También se pagará en diciembre el 25 % de la ayuda complementaria de jóvenes agricultores, así como la del régimen de pequeñosagricultoresa 7.412 perceptores.

Es justo reconocer el cumplimiento de los plazos habituales de pago por parte de la Consejería de Agricultura, a pesar de las dificultades administrativas derivadas del COVID-19.