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La nueva PAC no entrará en vigor antes de 2022

La mayoría de las Comunidades autónomas a favor de eliminar las referencias históricas

El Ministro de Agricultura, Luis Planas, y los representantes de la comunidades autónomas mantuvieron, el 21 de enero, una reunión del Consejo Consultivo de Agricultura y Desarrollo Rural, sobre el futuro de la PAC post 2020, cuyo proceso negociador proseguirá en el Consejo de la Unión Europea en 2019 bajo presidencias rumana y finlandesa.

El Ministro ha explicado que, en el próximo Consejo de Ministros de Agricultura de la Unión Europea del 28 de enero, la Presidencia rumana presentará su programa de trabajo durante los próximos seis meses, en el que se incluye una conferencia sobre el futuro de la PAC en el mes de mayo.

La nueva PAC no se aplicará antes de 2022 0 2023

Luis Planas ha informado sobre el calendario en el que se desarrollan las negociaciones de la Política Agrícola Común, indicando que, de acuerdo con las conclusiones del Consejo Europeo de diciembre, el acuerdo sobre el nuevo Marco Financiero Plurianual 2021 – 2027 no se alcanzará antes de otoño de este año, de manera que tampoco parece factible alcanzar, antes de esa fecha, un acuerdo político sobre el futuro de la Reforma de la PAC. A este respecto, ha señalado que las elecciones al Parlamento Europeo supondrán una ralentización del calendario negociador, de manera que la futura PAC no podrá entrar en vigor hasta 2022 o 2023.

Presentar el Plan Estratégico

El Ministro ha hecho hincapié en la necesidad de comenzar la elaboración del Plan Estratégico, que puede dilatarse durante dieciocho o veinte meses y que, la Comisión Europea, tardará a su vez, al menos, seis meses en aprobar el Plan y que, posteriormente, el Ministerio y las comunidades autónomas deberán hacer el correspondiente desarrollo legislativo del Plan.

Ha anunciado la creación de un Grupo de Trabajo específico para diseñar el futuro de la PAC para la próxima década, que celebrará su primera reunión en el mes de febrero. Planas ha hecho hincapié en el carácter participativo y abierto del proceso de planificación, de manera que el Grupo de Trabajo se reunirá con las comunidades autónomas, pero también con las organizaciones agrarias, organizaciones ambientales y con todos los agentes sectoriales.

Teniendo en cuenta el grave problema que supone para la agricultura y el medio rural españoles la falta del relevo generacional, el Ministro ha propuesto a las comunidades autónomas que el Grupo de Trabajo comience analizando, desde todos los puntos de vista, los problemas relacionados con la incorporación de jóvenes a la agricultura, y la necesaria visibilización de la mujer rural.

En paralelo, se abordarán los aspectos relativos a la rentabilidad y competitividad de las explotaciones agrarias y la gestión de riesgos. A continuación se analizarán la situación de partida y las necesidades en materia de cambio climático y medio ambiente. Todo ello con vistas a finalizar el proceso a finales de 2019, si bien, se ha comprometido el Ministro, el Grupo de Trabajo informará periódicamente de sus resultados al Consejo Consultivo a través de informes específicos.

Adicionalmente a las reuniones que se mantendrán con las Comunidades Autónomas, Organizaciones Profesionales Agrarias, Organizaciones Medioambientales y Asociaciones sectoriales, está previsto celebrar en este semestre una conferencia abierta y participativa con la sociedad civil en la que se vaya dando cuenta de los avances realizados.

Conclusiones

El ministro ha concluido su exposición resaltando algunas de las conclusiones acordadas con los consejeros de las Comunidades Autónomas.

Así en relación con el agricultor genuino, Planas ha explicado que existe un amplio consenso en dar un tratamiento diferenciado y preferente a los beneficiarios para los que la actividad agrícola es la principal fuente de ingresos, sin olvidar a los agricultores pluriactivos.

En cuanto a la ayuda básica a la renta, ha señalado que existe también un amplio consenso en conceder la ayuda básica a la renta en base a un modelo regional simplificado con respecto al actual. Una mayoría de comunidades autónomas, ha explicado, se ha posicionado también a favor de
eliminar las referencias históricas y, algunas, explícitamente los derechos individuales.

Otros de los temas abordados han sido la ayuda redistributiva, degresividad y capping (limitación de las ayudas) y los pagos vinculados a la producción.

Planas ha subrayado también la posición común de las comunidades autónomas sobre la necesidad de una PAC con mayor ambición medioambiental,si bien, partiendo de la necesidad de asegurar la rentabilidad de las explotaciones, y el criterio unánime de que la Política de desarrollo rural debe ser una política trasversal y tener en cuenta como objetivo el hacer atractivo el medio rural para atraer población de forma estable y en condiciones óptimas de vida y trabajo.

En este ámbito ha subrayado la importancia de la incorporación de medidas de acompañamiento que permitan que los jóvenes permanezcan en el territorio, y el diseño de medidas que fomenten la incorporación de mujeres a la actividad económica del medio rural. En el ámbito agrario, ha apuntado el ministro, hay que visibilizar el trabajo que ya hacen. Entre las conclusiones, Planas también ha destacado el impulso a la Innovación y digitalización.

El sector del ibérico reclama cambios urgentes: Norma de Calidad, Certificadoras, etc

A lo largo de los meses pasados se han producido —y no solo en Extremadura— una serie de movimientos y asambleas de los ganaderos de porcino ibérico en los que el denominador común, pese a las diferencias de opinión según los distintos modos de producción (bellota o cebo), ha sido un clamor general en cuanto a la urgente necesidad de cambiar determinadas condiciones productivas de la Norma de Calidad (pesos y edades fundamentalmente), así como el general descontento con las rigurosas actuaciones inspectoras de las entidades de certificación y el complicado funcionamiento del programa ÏTACA.

Con el fin de unificar criterios primero ante ASAJA Nacional y también con vistas a las futuras conversaciones con el Ministerio de Agricultura, a nivel nacional, para estudiar estos posibles cambios, hemos celebrado con APAG Extremadura ASAJA una reunión de la que informamos a continuación, exponiendo y concretando los que hemos considerado puntos esenciales a reformar.

Posibles mejoras a introducir en la Norma de Calidad del Ibérico

Propuesta de Ganaderos del Reino y APAG Extremadura ASAJA

La asignación de un cupo con el número máximo de cerdos de bellota que puede engordar cada explotación, junto con los controles de ÍTACA y de la propia Administración, harían innecesarias las Certificadoras.

FASE DE PRODUCCIÓN GANADERA

EDAD MÍNIMA DE SACRIFICIO:

Se propone la rebaja de un mes en “cebo” y otro mes en “cebo campo”. La categoría de bellota quedaría igual, con lo que las edades mínimas de sacrificio pasarían a 9, 11 y 14 meses respectivamente (actualmente son 10, 12 y 14 meses).

RAZA:

En cuanto a la raza, se propone la coexistencia del Duroc de Prototipo racial y del Duroc de Libro Genealógico, pudiendo elegir el ganadero entre cualquiera de los dos.

SUPERFICIE EN CEBO INTENSIVO:

Se plantean dos opciones: Opción (A) mantener como está actualmente la Norma, y opción (B) permitir a cada explotación elegir entre: o bien 1,5 m² desde los 23 kg o bien 2 m² desde 110 kg, que es la situación actual.

CEBO DE CAMPO:

Es fundamental diferenciar claramente el cerdo de campo del cerdo de nave. Se considera que la denominación “de campo” debería usarse exclusivamente para el extensivo. Es decir, una explotación porcina catalogada como de “cebo intensivo” no puede producir “cebo de campo”. El “cebo de campo” solamente se puede producir en aquellos registros porcinos catalogados por la administración competente como de “extensivo”. Además, deben de estar en campo desde los 23 kg, y no sólo en la fase final del cebo.

BELLOTA:

• Se propone un cambio en el sistema, de forma que evite la situación planteada actualmente por las inspectoras.

• Para la producción de cerdos de bellota se debe estudiar un sistema que permita asignar a cada explotación un cupo fijo de producción, según la producción histórica y el número de cochinos que permitiría engordar la finca en función de la capa montanera (Superficie Arbolada Cubierta).

• El peso mínimo de entrada en la montanera no debe estar limitado, sino que debe estipularse acorde a la raza y edad del animal; el límite para el sacrificio debe ser la reposición obligatoria que exige la norma.

• Se mantendría la fecha final de montanera al 31 de marzo, como actualmente.

• También se mantendría un mínimo de 60 días de montanera, como actualmente.

CONTROL EN LAS EXPLOTACIONES: INSPECTORAS Y CERTIFICADORAS.

Teniendo en cuenta la propuesta que se hace de asignar un cupo fijo máximo a cada una de las explotaciones de bellota, ya no tendría sentido la actuación de las inspectoras y certificadoras, puesto que se duplicaría el trabajo burocrático con ITACA.

• Por este motivo se propone la desaparición de las inspectoras, máxime teniendo en cuenta que a partir de esta campaña la idea de las certificadoras es una subida importante de las tarifas, obligando a los ganaderos a firmar nuevos contratos en los que se refleja esta subida, que llegan a triplicar los precios actuales.

• Se estaría duplicando el trabajo burocrático con ÍTACA. Los técnicos de ASICI y de la Junta de Extremadura ya hacen visitas de campo para comprobar que lo datos que se declaran son los correctos.

• Por ello, se debe estipular en la Norma que si el ganadero cumple con ÍTACA, no tiene que llevar ningún control adicional. Este sistema contiene toda la información necesaria para garantizar la trazabilidad del sector.

FASE DE MATADERO

PESO CANAL:

Tolerancia de peso en las canales, pudiendo llegar a un 5% del lote.

IDENTIFICACIÓN LOMOS:

Identificación “oficial” en matadero para garantizar la trazabilidad.

PRECINTO AMARILLO

Actualmente se está usando, pero sin apoyo legal, para situaciones especiales. Por ejemplo, si una nueva industria todavía no certificada inicia los sacrificios o lote de sacrificio con problemas, se identifica con este precinto, para, si se solucionan, sustituirlo por el definitivo. Consolidarlo en la Norma, sin que llegue en ningún momento al consumidor.

FASE INDUSTRIA

DESHUESADO:

Implantar un sistema que garantice la trazabilidad del deshuesado, troceado y centros de jamón y paleta. Podría ser un canje de precinto por etiqueta oficial idéntica para todos que el consumidor reconociera al igual que los precintos.

LONCHEADO:

Establecer un sistema de etiqueta en los sobres (incluso preimpreso para cadenas de loncheado) que junto con la trazabilidad del operador haga que los loncheados lleguen al consumidor con un elemento que reconozca al igual que los precintos.

CARNE Y EMBUTIDOS:

• Crear un sistema que garantice que no se etiquete como ibérico lo que no lo es.

• La industria debería elaborar productos dentro o fuera de la norma, pero no la mezcla de ambos en el mismo establecimiento industrial.