Por este método se van a controlar todas las solicitudes con base territorial exclusivamente en la provincia de Badajoz
Los “controles por monitorización” utilizan la información de los satélites europeos Sentinel del programa Copérnico, que obtienen unas imágenes con una resolución y unas características especiales, unidas a la frecuencia con que se toman, que permite realizar un seguimiento continuo de las superficies agrarias y de su utilización. Las imágenes tomadas por los satélites tienen una alta resolución, incluso de 10 metros por pixel, en el caso del Sentinel 2.
Estos controles, tienen una naturaleza preventiva y se basan en la verificación periódica y continua de la compatibilidad entre la actividad agraria declarada por el agricultor y la observada en imágenes de satélite. Esta información, procesada con sistemas de inteligencia artificial y complementada por otras tecnologías como el uso de drones o apps para la captura de fotografías geoetiquetadas, permiten la comprobación, en gran medida automática, de los criterios de admisibilidad de las ayudas.
La utilización de estos controles en sustitución de los controles sobre el terreno actuales (tanto clásicos como por teledetección) supone un cambio importante, al pasar de unos controles sobre el terreno puntuales, realizados de forma manual y basados en el muestreo del 5% de los beneficiarios, a la realización de controles automatizados continuos al 100% de los mismos.
En 2019 se realizaron controles por monitorización en diez Comunidades Autónomas que para 2020 se ampliaron a quince. En Extremadura, en la pasada campaña, se aplicó la monitorización a aquellos expedientes con superficies declaradas íntegramente en las comarcas agrarias de Don Benito y Mérida, controlándose todas las ayudas directas (primer Pilar), así como la Producción Integrada en el Cultivo del Arroz (segundo Pilar). Se pretende aplicar la monitorización a todo el territorio nacional a partir de 2022.
Este año se realizarán los controles por monitorización al 100 por 100 de las solicitudes que tengan toda la superficie en la provincia de Badajoz, para todas las ayudas del primer Pilar (pago directos), y para las Ayudas a la Producción Integrada del Arroz y del Tomate, así como al Mantenimiento de Agricultura Ecológica en Herbáceos de Secano, del segundo Pilar.
Resultados del “semáforo”
El sistema analiza de forma automática las imágenes proporcionadas por los satélites Sentinel utilizando índices y marcadores específicos y, posteriormente, aplica una serie de reglas que permiten concluir sobre la admisibilidad de la ayuda solicitada. Los resultados pueden equipararse, por su naturaleza y significación a las luces de un semáforo:
En este contexto de controles cobra especial relevancia la exactitud y veracidad de la información contenida en la Solicitud Única, de forma que, en caso de darse luces amarillas o rojas, se informará al agricultor, permitiéndole modificar su Solicitud Única.
¿Cómo se resuelven las incidencias?
Para resolver las incidencias en motorización el solicitante podrá:
Con objeto de facilitar esta interacción entre agricultores y administración, se han desarrollado Apps para teléfonos móviles que permitirán a los agricultores comunicarse de forma directa con la Administración, obteniendo los resultados de los controles y facilitando el aporte de evidencias adicionales en caso de discrepancia, tales como fotografías georreferenciadas desde su propio teléfono móvil.
El carácter preventivo de los controles evitará la aplicación de sanciones y penalizaciones al dar margen al agricultor para modificar su Solicitud Única, o aportar evidencias adicionales, para aquellas parcelas en las que la administración haya comunicado el resultado preliminar inconcluyente o desfavorable.
Finalmente, sobre aquellos expedientes que continúen siendo dudosos después de modificar la Solicitud Única o haber aportado fotografías georreferenciadas, se llevarán a cabo otras actividades complementarias de control, entre las que se encontrarían, como último recurso, las visitas de campo.
El Real Decreto 41/2021, que introduce modificaciones en la normativa de la PAC para 2021 y 2021, establece que en 2021 se aplicará una convergencia al valor de los derechos de pago básico hacia el valor medio regional correspondiente.
Así, los derechos de pago básico, cuyo valor unitario inicial sea inferior al valor medio regional, se incrementarán, para el año de solicitud de 2021, en una cuarta parte de la diferencia entre su valor unitario inicial (al 31/12/2020) y el valor medio regional en 2021, de manera que ningún derecho tenga un valor unitario inferior al 70 % del valor medio regional en 2021.
Para financiar este incremento del valor de los derechos se reducirá el valor de los derechos de la región que se encuentren por encima del valor medio regional, de manera lineal y sin más limitación de pérdidas que el propio valor medio de la región a la que pertenezcan.
En consecuencia, durante el periodo transitorio para 2021 y 2022 el importe de los DPB subirá en unos casos y en otros bajará, para aproximarse al valor de la media de la Región.
Grupo de cultivo | Región | Valor medio regional 2020 (€/ha) | Valor medio regional 2021 (€/ha) | Nº beneficiarios | Importe total (€) | Nº Derechos |
PASTOS | 103 | 60,39 | 60,00 | 22.386 | 97.070.884 | 1.602.769,50 |
203 | 81,03 | 80,66 | 35.742 | 156.197.975 | 1.916.558,23 | |
TIERRAS ARABLES | 301 | 82,19 | 81,86 | 49.169 | 139.372.759 | 1.686.654,43 |
501 | 105,79 | 105,19 | 56.142 | 222.623.029 | 2.096.063,24 | |
1501 | 255,17 | 254,34 | 13.639 | 54.187.324 | 211.006,50 | |
1701 | 321,62 | 320,48 | 18.170 | 70.041.754 | 216.573,48 | |
2101 | 451,38 | 447,65 | 10.639 | 50.327.756 | 111.393,43 | |
2201 | 507,08 | 503,51 | 13.510 | 126.220.407 | 247.983,86 | |
2401 | 1.430,66 | 1415,77 | 2.002 | 23.200.924 | 16.235,00 | |
CULTIVOS PERMANENTES | 802 | 166,91 | 166,69 | 87.694 | 112.685.981 | 670.131,37 |
El FEGA acaba de publicar en su página web el importe de estos DPB para el año 2021:
https://www3.sede.fega.gob.es/BdcGpbConsultaPublica/inicio/inicio.action
Es necesario introducir el DNI/CIF y el código de un Derecho, sin las letras DPB. Los códigos se pueden consultar en la Solicitud Única de Ayudas PAC 2020.
Una vez rellenados estos datos y manteniendo como campaña “2020”, se pulsa “entrar”. Ahora se podrá ver el importe del Pago Básico (PB) y del Pago Verde (PV) de la pasada campaña 2020.
Pulsando “Detalle Derechos Pago Básico” se podrá ver en detalle el número de derechos e importes de cada Región.
Finalmente, pulsando “Detalle del Periodo Transitorio” nos llevará a otra página web en la que, ahora sí, podremos ver la comparativa de los importes por Regiones de la campaña 2020 y 2021, con el incremento o pérdida correspondiente a cada Región.
El cuadro anterior muestra los datos correspondientes a las Regiones de Extremadura de Pastos, Cultivos Permanentes y Tierras Arables.
Se acabó por fin este aciago año 2020, que será recordado por la tremenda crisis sanitaria provocada por el COVID-19 y sus enormes repercusiones económicas y sociales que, por supuesto, nos han afectado profundamente. Tras unos primeros meses de comportamiento normal de los mercados, la aparición del coronavirus y los sucesivos confinamientos y restricciones de movimientos, provocaron un hundimiento de los precios en casi todos los sectores agrarios. Con la hostelería y la restauración cerradas o a medio gas y la ausencia del turismo, el consumo ha ido experimentando descensos y los crecimientos en las compras de los hogares no han compensado esa caída a lo largo de todo el año.
Algunas producciones sin embargo, como el ovino, han conseguido mediante las exportaciones mantener los precios del cordero, después de la caída inicial, alcanzando niveles muy aceptables. Otras, como el vacuno de carne, han arrastrado precios muy bajos durante todo el año, habiendo reaccionado algo tan solo en diciembre pasado, aunque muy por debajo de años anteriores. El porcino ibérico también ha tenido una trayectoria parecida: precios muy inferiores a los dos años anteriores al comienzo de la campaña y una ligera recuperación posterior.
Sin embargo, hay que señalar como muy positivo en el año trascurrido en lo climatológico, la magnífica primavera y la no menos buena otoñada que hemos disfrutado en cuanto al crecimiento de la hierba. Una muy importante compensación en cuanto a los costes de producción, que no obstante pueden verse bastante afectados en la actualidad por la reciente subida de precios de los piensos como consecuencia de la escalada nacional e internacional de los precios en cereales y soja.
Nuestra Asociación ha conseguido superar el año atendiendo a los socios de manera telefónica, telemática o incluso presencial, durante todos los periodos de mayor o menor gravedad de la pandemia, sin cerrar nunca la oficina y tratando de mantener actualizada la información a los ganaderos asociados mediante el correo electrónico y el Boletín mensual, que se ha enviado puntualmente a pesar de las dificultades.
Dada la situación, no se pudo celebrar la Asamblea General ni la renovación estatutaria de la Junta Directiva, que también vio restringidas sus reuniones periódicas durante este año. Esperemos que transcurrido 2020, los efectos positivos de la vacuna y de las medidas sanitarias adoptadas, nos permitan abordar 2021 con unas mejores perspectivas y podamos acercarnos a la normalidad lo antes posible.
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